岳阳临湘市石壁村“稻油轮作”种植项目基地的“金色海洋”

3月27日，2020年湖南省委1号文件发布。“农者，天下之本也。”农业在国民经济中起到“压舱石”“稳定器”的作用。而且，湖南自古就是农业大省，素有“九州粮仓”“鱼米之乡”的美誉，“三农”问题自然倍受关注。笔者还注意到，今年也是自2004年开始，湖南省委1号文件连续第17个年头聚焦“三农”领域。

小康不小康，关键看老乡

自小平同志首次提出“小康社会”的战略构想，随着新中国经济社会大幅迈进，其内涵和意义也在不断丰富和发展。在20世纪末小康基本实现的情况下，十八大明确提出“全面建成小康社会”。随后，十九大进一步明确，“到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期”。

笔者注意到，与往年不同，今年省委一号文件部署了两大重点任务，即:打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板。立下这两大“军令状”，原因无外乎两个方面:第一，新时代着力解决发展不平衡不充分问题，“三农”领域是突出的短板和难点;第二，今年是全面建成小康社会决胜之年，其重要标志和底线任务就是打赢脱贫攻坚战。为此，省委1号文件开宗明义即聚焦“凝心聚力打赢脱贫攻坚战”，并从“确保高质量完成脱贫攻坚目标任务”“巩固脱贫成果防止返贫”“做好考核验收和总结宣传”“保持脱贫攻坚政策总体稳定”4个方面明确了具体要求，提出或重申了一系列含金量高、操作性强的“硬核”举措。

巧合的是，在省委1号文件发布的同一天，中共中央政治局召开会议，除分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势外，还重点研究了脱贫攻坚有关工作。在此之前的3月6日，习近平总书记主持召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会，所有省区市主要负责同志参加，中西部22个向中央签了脱贫攻坚责任书的省份一直开到县级，是十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。虽说当前疫情防控形势还比较吃紧，推动如期完成脱贫攻坚目标任务等不得、拖不得、慢不得。

“回头看”，完成全面小康底线任务

湖南是精准扶贫的首倡之地，经过几年的艰苦奋斗，脱贫攻坚取得了丰硕成果。3月5日，省政府召开新闻发布会，宣布邵阳县等20个贫困县脱贫摘帽。至此，全省51个贫困县6923个贫困村全部脱贫摘帽。成绩固然喜人，我们也清醒地看到，全省还有19.9万人未脱贫，这些都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头;同时，自2014年建档立卡以来，累计脱贫的662万人还需要进一步巩固提升，防止返贫。

脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，没有捷径可走，数字脱贫、虚假脱贫甚至脱贫再返贫等情况更是不容存在的。根据统一部署，今年3-6月份，全省将开展一次脱贫质量“回头看”，检验“两不愁三保障”实现情况、扶贫各项政策落实情况，复核脱贫质量和脱贫结果的真实性、准确性，全面排查已脱贫户稳定脱贫存在的隐患和不足、未脱贫户脱贫存在的短板和差距、建档立卡外特殊群体存在的致贫风险。

全面建成小康社会，是党向人民、向历史作出的庄严承诺，重中之重就是打赢脱贫攻坚战。为此，省委1号文件把巩固脱贫成果防止返贫作为“三农”领域的硬任务，明确要求全面开展脱贫攻坚“回头看”，对漏洞缺项整改清零。这也是对前一阶段全省部署开展的应对新冠肺炎疫情影响做好当前脱贫攻坚工作以及全面开展脱贫质量“回头看”切实加强问题整改等工作的再动员、再部署。

接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接

2020年是承上启下的重要年份，既要全面建成小康社会，还要为下一个百年奋斗目标起好步、开好局。做好今年各项工作，至关重要。立足湖南发展阶段和实际，省委1号文件提出，着力发展精细农业，深入实施三个“百千万”工程，大力推进“六大强农”行动，突出打造优势特色千亿产业，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推动农业高质量发展等举措。这些具体安排，将脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，必将有力有序推进我省“三农”领域重点工作，进一步夯实富饶美丽幸福新湖南建设事业的根基。

提及“三农”工作，笔者认为，粮食安全非提不可。大家应该还记得:几年前禽流感的发生让畜禽业遭受重创，活禽市场纷纷关闭;去年的非洲猪瘟让猪肉价格屡创新高，很多人惊呼吃不起肉;春节前后，沙漠蝗虫肆虐东非、印度、巴基斯坦等地，众多中国网友为此操尽了心。而就在前几日，在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下，越南突然宣布自3月24日起禁止任何形式的大米产品出口，更引发了全球市场对粮食安全的担忧。全面建成小康社会之年，也应是丰收之年。省委1号文件专门强调毫不放松抓好粮食生产、加快恢复生猪产能、加快畜牧水产业转型升级等具体举措，确保把饭碗牢牢端在自己的手中，真正做到手中有粮、心中不慌。

文章来源：《畜禽业》 网址: http://www.cqybjb.cn/zonghexinwen/2020/0806/442.html