1 统一思想认识

自畜禽屠宰监管职能调整以后，由动物卫生监督机构承担本行政区域内的畜禽屠宰监督执法工作，这是从中央到地方的统一要求，任务艰巨，责任重大，要求务必做实做好。现在的关键问题不是干与不干的问题，而是怎样干才能不丢饭碗、不挨板子的问题。必须进一步统一思想认识，以高度的政治责任感和使命感，严格依法履职履责，真正把工作抓起来、把责任扛起来，务必将畜禽屠宰执法工作做实做好。另外，从群众举报和媒体反馈情况来看，一些地方对于生猪注水和注入非法物质等违法行为重视不够、行动迟缓、力度不大，致使违法行为打而不死，反复出现。还有的地方以公安不予配合、检验鉴定难等为借口对群众举报进行推诿，导致大量的群众举报都集中到省一级，产生了机制倒挂现象。如果省级再无回应措施，势必导致问题失控，甚至可能会造成极其恶劣的影响和无法挽回的损失。各地一定要站在稳定大局、服务群众的政治高度，进一步强化工作落实，层层夯实责任，级级传导压力，主动作为，及时受理群众举报，积极回应社会关切，及时排除屠宰环节风险隐患，将问题解决在萌芽状态。

2 重点打击“注水”行为

坚决把持续打击“注水肉”作为重中之重，严查重处违法行为

2.1 强化宣传教育

大力推行“一标两书两制”，督促指导屠宰企业在显著位置刷写“屠宰注水或注入其他物质生猪就是违法”的警示标语，并公布畜牧部门设立的监督举报电话或邮箱及公众微信号。召开屠宰企业座谈会，集中宣传屠宰法律法规，向企业送达主体责任告知书及“负面清单”，督促屠宰企业签订提交落实主体责任承诺书。

2.2 加大日常监管力度

要定期对辖区内所有生猪定点屠宰企业进行突击性拉网检查，尤其是对于群众举报的案件线索、活猪或猪肉价格明显低于市场平均价格、屠宰生猪用水量异常的屠宰厂（场、点），组织专门力量，配齐执法办案手段装备，采取“一访一听一蹲”等方式（即访附近居民有无发现异常情况，听猪的叫声是否异常，持续蹲守摸排情况），做好证据搜集固定工作，集中力量、一举突破。

2.3 严查违法行为

对于有关问题及案件线索，严格进行彻查彻究，要排除干扰、铁腕执法、一查到底、办成铁案。对于存在问题的屠宰企业，该整改的整改，该查处的查处，该移送的移送，对于问题严重、条件落后、意识淡薄、屡教不改的企业及时依法予以清理。

2.4 讲究方式方法

由于生猪注水等违法行为隐蔽性强，不易抓住现行，加之现行的水分测定国家标准又偏高，整治的难度大。实践中要广泛推行“统一调度、集中力量、异地互查、突然出击”等行之有效的办案方法，各地要在实践中不断创新完善，积极探索务实、高效、管用的机制和办法，有计划、有组织地开展集中治理行动，严防跑风漏气、人情执法、执法不力等情况发生。对生猪或生猪产品在屠宰环节注水或注入其他物质的行为，都属于刑事犯罪，各地一经发现，要及时启动“两法”衔接机制，立即移送公安机关，联查联办，严查严办。

2.5 抓好责任落实

实行监管责任备案，将各生猪定点屠宰厂（场）监管主管领导、监管负责人、责任人员、驻厂（场）责任人等责任信息逐级汇总报省局备案，强力推进责任落实。

3 严查私屠滥宰

各地要继续对私屠滥宰行为保持高压态势，要健全打击私屠滥宰行为的长效工作机制，强化日常监管，加大执法力度，及时堵塞监管漏洞，消除安全隐患。要认真梳理本地区私屠滥宰问题，以城乡结合部、私屠滥宰专业村（户）、屡禁不止的顽固窝点等为重点，组织开展拉网式排查和不定期抽查，集中查处一批违法分子，端掉一批黑窝点，打击震慑私屠滥宰等违法行为。

4 抓好生猪屠宰“扫雷”

这是贯穿全年的重点工作，也是抓好生猪屠宰监管的重要抓手，明确要求消灭县域内屠宰执法“零案件”现象，要精心组织、高压推进、务求实效，围绕重点风险区域、重点监管目标，集中时间、集中力量、形成声势、传导压力、抓住典型、扩大战果，坚决将违法犯罪分子的嚣张气焰打下去。

5 严格队伍整顿

凡是屠宰行业管理存在突出问题的地方，必然存在队伍管理不到位等根源性问题，不同程度地存在监管队伍“慵懒散漫”现象。各地要牢固树立严管就是厚爱的思想，强力抓好队伍整顿，广泛开展内部稽查，坚持严管厚爱，坚持纪挺法前，惩前毖后、治病救人，着力清除失职渎职、懒政怠政等不正之风，对于向违法犯罪分子通风报信、沆瀣一气、充当违法“保护伞”的，一经查实，要坚决依法依纪从严处理，坚决清除害群之马。

文章来源：《畜禽业》 网址: http://www.cqybjb.cn/qikandaodu/2020/0819/464.html